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關于做好2019年普通高等學校招生工作的通知

來源: 本站原創   發布時間: 2019-05-13 16:09:54 閱讀:

河 南 省 教 育 廳

關于做好2019年普通高等學校招生工作的通知

豫教招辦〔2019〕48號

各省轄市、省直管縣(市)招生考試委員會、教育局,各高等學校:

  2019年普通高校招生工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入學習貫徹全國教育大會精神,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,選拔和培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。全面落實《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》(國發〔2014〕35號),按照穩中求進工作總基調,進一步推動改革創新,加強規范管理,提升工作精細化水平,確保高校考試招生公平公正和規范有序。根據《教育部關于做好2019年普通高校招生工作的通知》(教學〔2019〕1號)精神,我省結合實際制定了《河南省2019年普通高等學校招生工作規定》,現印發給你們,并就做好2019年普通高校招生工作的有關要求通知如下,請一并認真執行:

  一、全力保障高考安全穩定

  1.嚴格落實考試安全責任制。各級招生考試委員會是本行政區域內組織高考、治理考試環境、維護考試招生安全穩定、整肅考風考紀的責任主體,主要負責同志是第一責任人;各級教育行政部門主要負責同志、分管負責同志和各級招生考試機構主要負責同志是直接責任人。高校是本校考試招生(含特殊類型招生)工作的責任主體,校黨委書記和校長是第一責任人,分管負責同志是直接責任人。中學(含中等職業學校)是本校學生參加考試和升學工作的責任主體,校長和校黨委(支部)書記是第一責任人,分管負責同志和班主任是直接責任人,在相應職責范圍內,承擔學生教育、管理和維護安全穩定的責任。各級各類學校都有責任承擔國家教育考試工作任務,對需要作為考點的,有關學校要全力配合,做好安排,確保考試順利實施。

  各地各校要在當地黨委和政府領導下,切實加強對高考工作的組織領導,層層落實考試安全主體責任,逐級簽訂考試安全責任書。主要負責同志要深入一線指揮,親自把關、親自協調、親自督察,不能草率大意、粗糙行事。嚴格執行“集體議事、集體決策、會議決定”制度,重大問題決策要及時向當地黨委和政府匯報,并報告上級教育行政部門。

  2.強化部門聯動協作機制。各地要按照《河南省高中等學校招生考試委員會關于印發河南省高中等學校招生考試委員會成員單位職責及進一步加強高考環境綜合治理和考試安全工作的實施意見的通知》(豫招委〔2015〕1號)要求,落實各有關單位責任,加強協同指揮,開展凈化涉考網絡環境、打擊銷售作弊器材、凈化考點周邊環境、打擊替考作弊等專項行動。要在當地招生考試委員會的領導下,成立高考安全穩定領導小組,以教育、宣傳、工信、公安、保密等部門為主要成員,考試期間聯合辦公,加強對輿情和應急事件的監測、研判,結合實際細化完善應急預案并落實應急保障,落實集體研判、科學決策、快速響應、協調聯動的工作機制,快速、妥善處置突發事件。

  3.完善考試安全防范體系。各級教育行政部門、招辦要把安全保密工作擺在突出重要位置,要把試題試卷安全作為高考安全工作的重中之重,加強對制卷、運送、保管、分發、施考、評卷等涉密環節全過程、全鏈條管理,嚴格落實工作責任和保密要求,確保試題試卷絕對安全。加強無線電器材作弊的綜合治理,全省考場繼續配備無線電信號屏蔽設備,繼續實行考區“統一文具”,繼續實行并強化“無聲入場”檢查,加大考試期間無線電作弊信號聯網偵測、阻斷干擾,嚴厲查處涉考違法犯罪。各地要加強標準化考點系統的日常維護,進一步完善基礎設施、升級技術措施,提升綜合平臺智能化水平,充分發揮標準化考點系統在考試管理中的作用。做好考生入場身份驗證工作,優化驗證流程,把好考場入口關,切實有效地嚴防替考。全面加強考試隊伍建設,嚴格按標準選聘涉考工作人員,繼續實行每個考場配備3名監考教師,每4個考場配備1名視頻監考教師制度。嚴密做好考務組織和考場管理,強化考風考紀監督,精準實施考務操作,避免發生組考失誤。

  4.深入開展誠信教育。加強誠信教育是貫徹黨的十九大精神、落實立德樹人根本任務的具體體現。各地要充分認識加強誠信教育的重要性,要在5月中旬集中組織開展誠信教育宣傳周活動,以誠信考試為主題,以簽訂誠信承諾書為抓手,以主題班會、誠信宣誓等為主要形式,以校園網、校園廣播、黑板報等為主要載體,把《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國刑法修正案(九)》《國家教育考試違規處理辦法》等警示教育宣傳片作為重要內容進行播放,讓學生全面理解誠信做人的重要性和考試違規帶來的嚴重后果。各地各中學要加強對考生填報志愿的指導和服務,引導學生審慎、科學、誠信填報;繼續實行對違背志愿約定考生填報志愿數量進行適度限制的措施。

  5.落實招生考試工作人員勞動報酬。各級招委會和教育行政部門要積極爭取政府支持,認真落實教育部的要求,完善相關制度辦法,妥善解決參與命題、試卷監印、安全保密、監考、巡考、評卷等工作的招生考試工作人員的勞動報酬。

  二、大力促進入學機會公平

  6.加強計劃協調與管理。認真做好“國家支援中西部地區招生協作計劃”承接工作,充分發揮人口大省生源充足的優勢,積極爭取本科招生計劃。各校要堅決維護招生計劃的嚴肅性和權威性,切實加強招生計劃管理,嚴格執行下達的招生計劃,不得無計劃或擅自突破計劃規模進行招生或違反計劃管理要求調整計劃。

  7.健全農村和貧困地區學生上重點高校長效機制。認真落實中央決策部署,繼續實施國家、地方、高校三個專項計劃,嚴格執行專項計劃招生政策規定,嚴格實施區域、報考條件和資格審核。要充分考慮農村學生特點及相關地區基礎教育實際,完善招生流程,優化報考服務,深入貧困地區中學,加大專項計劃宣傳解讀,為農村和貧困地區學生提供更多便利和幫助,確保專項計劃的政策落實到位。

  8.落實進城務工人員及其他非戶籍就業人員隨遷子女在流入地參加高考政策。進一步完善高考報名條件和辦法,優化資格審核程序,確保符合條件的隨遷子女都能在流入地參加高考。

  三、積極穩妥推進高考改革

  9.穩妥推進高考綜合改革。堅持改革方向,增強高考改革的責任感和使命感,以高考改革促進教育改革。堅持穩中求進,統籌教、考、招各個方面,增強改革的整體性協同性。各級教育行政部門、高校和中學要提高認識,強化責任,積極作為,認真貫徹國家改革要求,深入學習和研究試點省份的經驗與做法,扎實推進高中新課程改革,加快高考改革基礎條件建設,夯實啟動高考改革的基礎。

  10.深化考試內容改革。高考命題充分體現德智體美勞全面發展要求,以立德樹人為鮮明導向,減少單純死記硬背的知識性考察,推動學生關鍵能力和核心素養在教學和考試中的落地落實,助力高中育人方式改革。

  11.推進高中綜合素質檔案使用。各地要指導中學進一步完善學生綜合素質檔案制度,客觀記錄學生成長過程中的思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養、社會實踐等方面的表現,強化監督和公示,確保內容真實準確。有關高校要積極探索在保送生、自主招生、綜合評價招生試點、高水平藝術團、高水平運動隊、藝術體育類專業、運動訓練和民族傳統體育、高職院校分類招考等類型中使用綜合素質檔案,加強對學生綜合素質評價情況的考查評估,把學生綜合素質評價作為招生錄取的重要參考,改變簡單以考試成績評價學生。有關高校要遵循人才培養規律,在統籌考慮城鄉差異和不同群體學生特點的基礎上,研究制訂高中學生綜合素質評價及使用辦法,并提前向社會公布。

  12.推進藝術類專業考試招生改革。優化藝術類專業考試內容,規范考試類別,增加錄取批次,積極推進在藝術類專業實行平行志愿投檔模式,提高考生志愿匹配率和滿意度。

  13.探索在高校組織的考核中增設體育測試。有關高校要在保送生、自主招生和高職院校分類招考等類型的學校考核中,積極增設體育測試,測試項目由高校自定,測試成績作為錄取的重要參考,引導考生更加重視體育鍛煉。

  四、完善高等職業教育考試招生制度

  14.大力推進高職院校分類招考。健全“文化素質+職業技能”評價方式和選拔制度,逐步形成符合高等職業教育培養規律和特點的人才評價選拔模式。不斷完善面向普通高中畢業生的職業適應性測試和面向中職畢業生的職業技能測試辦法,在職業技能測試中充分體現職業技能、通用技術等內容,提高測試的專業化水平;繼續實施技能拔尖人才免試入學辦法。考生通過高職單招和技能拔尖面試入學等方式已被錄取的,不得再參加普通高等學校招生全國統一考試和對口招生考試。

  五、嚴格規范考試招生管理

  15.強化考試招生信息公開。深入實施高校招生“陽光工程”,嚴格執行國家、省、市(縣)、中學和高校等多級信息公開制度,認真落實招生信息“十公開”要求,細化公開內容,規范公開程序,及時公開有關信息,自覺接受紀檢監察部門、考生、學校和社會各界的監督。自主招生、保送生、高水平運動隊、高水平藝術團等特殊類型招生以及中央部屬高校綜合評價錄取的資格考生信息和錄取要求須及時上傳教育部陽光高考平臺進行公示,未經公示的考生不得錄取。

  16.嚴肅招生工作紀律。各地各校要嚴格執行國家招生政策規定,嚴格遵守“30個不得”“八項基本要求”等紀律,加強考生報考資格、投檔資格和錄取資格審查。高校要嚴格執行招生紀律和規定,未經省招辦辦理錄取手續嚴禁擅自組織學生入校。各級招生考試委員會和教育行政部門要認真落實監管責任,會同教育紀檢部門加強對屬地高校的事前事中事后監管。

  17.嚴厲懲處違規行為。對高考報名、考試、錄取等招生各環節出現違法違規行為的,嚴格按照《中華人民共和國刑法修正案(九)》《中華人民共和國教育法》《國家教育考試違規處理辦法》(教育部令第33號)和《普通高等學校招生違規處理暫行辦法》(教育部令第36號)確定的程序和規定嚴肅處理,依法依規追究當事人及相關人員責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關追究法律責任。對公職人員違規違紀的,依據《中國共產黨紀律處分條例》《行政機關公務員處分條例》和《事業單位工作人員處分暫行規定》等相關規定嚴肅處理。對于因疏于管理,造成考場秩序混亂、作弊情況嚴重、招生違規嚴重的,要依法依規對相關責任人嚴肅處理并追責問責。

  六、做好招生宣傳和服務工作

  18.主動加強正面宣傳。各級教育行政部門、招生考試機構、高校和中學要堅持正確的輿論導向,充分利用主流媒體和新媒體,主動加強正面宣傳,切實做好政策解讀、志愿填報、信訪查詢、溫馨提示等服務工作。健全信息發布機制,重要考試招生信息須經省級招生考試機構主要負責同志或高校主要負責同志審核后方可發布。積極協調新聞媒體,進一步規范新聞報道,不得宣傳炒作所謂“高考狀元”“高考升學率”。加強輿情監控,防范招生詐騙、造謠炒作等有害信息傳播。

  19.優化服務考生水平。要切實增強服務意識,加強對治安、出行、食宿、衛生等方面的綜合保障,營造溫馨考試環境。完善考試期間發生自然災害和突發事件的處置預案,認真組織應急演練。為殘疾人平等參加高考提供合理便利。各地和高校要向社會公開違規舉報電話和咨詢電話,安排專人接訪,及時妥善處置高校招生信訪問題,切實維護考生合法權益。嚴格規范高校考試招生信息服務平臺管理,認真落實主體責任,強化信息安全,加強監督管理,保障平臺的公益性和安全性。我省將通過普通高招考生服務平臺只讀郵件向考生提供更豐富的信息服務,幫助考生進一步準確把握、科學定位,恰當填報志愿。

  附件:河南省2019年普通高等學校招生工作規定


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